●漁業の衰退止まらず－漁業センサスを見る

　２００８年漁業センサス調査結果概要（速報値）が発表されました。

　この調査は、漁業の生産構造を明らかにするとともに、漁村、流通・加工業など、漁業の実態を把握し、今後の漁業振興策に生かすためのものです。

　２００８年の結果概要によると、２００３年と比較して、山口県の経営体数は４５５３と前回比１６．９％減少しました。

　このうち個人経営体は、専業は２５４２と３．６％増加しましたが、兼業（自営漁業が主）は１０５８と４０．３％と激減しています。

　漁業就業者数は６７２３人と１６．８％減少しました。

　漁業就業者に占める６５歳以上の割合は５．３ポイント増え、４９．５％に達しました。

〈２００８年漁業センサス調査結果概要（速報値）「0909gyogyo_sensasu.pdf」をダウンロード 〉

　漁業の衰退を食い止めるため、日本共産党は、次のような政策の実現に力をつくしていきます。

▽日本の水産物の自給率は５４％ (２００７年)にすぎません｡しかも､国民の生活条件の悪化とともに消費が減少しています｡それにも関わらず経済水域内の資源状態も悪化しています｡
▽漁業経営の安定のためにも､また､乱獲を防いで資源を保全･回復するためにも､政府の責任で価格安定対策を強化し､調整保管制度を充実させ運用を強め､休漁･減船補償などを実施します｡
▽養殖や内水面漁業についても､漁場環境の保全､襲殖技術の改善､疾病対策の充実､地域の自然環境を生かした振興策など､取り組みを強めます｡
▽後継者の育成のために青年漁業者支援制度を国の制度として創設します｡
▽７割が公共事業という突出した公共事業偏重の水産予算を改めれば､財源はあります｡
▽大規模な開発による干潟･藻場の破壊や埋め立て､海砂の採取､河川の汚濁などが漁場を荒廃させています｡開発にたいするアセスメントの厳格な実施､藻場･干潟の保全･回復など漁場の改善に力を入れます｡
▽漁業は地域の基幹産業であり､漁村は食料の供給とともに､環境･国土保全､生態系の維持、国民の生命･財産を守るなど多面的な役割をもっています｡漁業･漁村の維持･振興は政府の責任です｡
▽漁業･水産加工業など産業基鮭を強めるとともに､へき地漁村､離島の多面的な役割にふさわしく交付金の上乗せをはかります｡住民の足である航路の確保､ミニバスなど地域にあった公共交通への支援を強めます｡

2008年度の政務調査費の詳細

　２００８年度の政務調査費収支報告書が６月末に公開されました。

　政務調査費は、地方議会の活性化を目的に、地方自治法にもとづき、県議会議員が行う地方行財政制度に関する調査研究に資するため必要な経費の一部として、交付されているものです。

　山口県では、議員一人あたり毎月３５万円（年間４２０万円）が支給されています。２００８年度からすべての支出に領収書の添付が義務づけられました。収支報告書と領収書（写し）は県議会事務局で閲覧できますが、詳細な使途は不明なため、　日本共産党山口県議会議員団は、収支報告書に加え、出納帳も公開します。（下記にファイルを添付）

　なお、日本共産党県議会議員団は、議員の調査研究活動を補佐する事務局員の活動を保障するため、「共通会計」をもち、必要な財源は各議員の政務調査費から支出しています。

〈収支報告書と出納帳〉

　　◇水野純次議員「seimutyousahi_2008_mizuno_matome.pdf」をダウンロード

　　◇藤本一規議員「seimutyousahi_2008_huzimoto_matome.pdf」をダウンロード

　　◇久米慶典議員「seimutyousahi_2008_kume_matome.pdf」をダウンロード

〈共通会計〉

　　◇支出内訳帳「seimutyousahi_2008_kyoutuu.pdf」をダウンロード

新年度予算案分析④

■道路特定財源の「一般財源化」は急務

　【解説】いま、国民的な議論になっている「道路特定財源」は、使い道が道路整備に限られている税金です。ガソリン税や自動車重量税、自動車取得税などがあります。たとえばガソリン１㍑１５０円の３分の１、約54円がガソリン税です。
　０８年度政府予算案では５兆４０００億円にのぼり、ムダな道路をつくり続ける元凶になっています。
　山口県の道路関係経費をみても、道路建設のための事業費と、道路建設のために借りた県債の返済に１０１８億円使われていますが、４７０億円（46・３％）は道路特定財源があてられています（表４）。
　毎年、道路建設にしか使えない５００億円近いお金が“自動的”に入ってくるからムダな道路を造り続ける悪循環が生まれます。
　道路にしか使えない道路特定財源を、社会保障にも教育にも道路にも自由に使えるよう「一般財源化」すれば、ムダを減らし、県民が本当に必要とするものに予算を配分することができます。もちろん、生活道路など本当に必要な道路を建設することができます。

〈山口県の道路特定財源〉＝「0803douro.pdf」をダウンロード

新年度予算案分析③

■独自施策に大きな遅れ

　―県民運動の成果は。
　吉田　【表２】のようにいくつかの前進面はありますが、他県が実施している独自の福祉施策と比較すると違いは明白です（表３）。
　経済難で受診率が低下している妊婦健康診査にはすでに11県が独自助成を実施。秋田県での平均的な受診回数は10回に達しています（山口県は２・７回）
　また母子家庭医療費助成を父子も含む「ひとり親」家庭に広げている都道府県は34に広がり、未実施は13府県だけ。山口県で実施するのに必要な予算はわずか１９００万円です。
　―今年は知事選挙です。
　吉田　知事がもつ権限は絶大です。県民のくらし、福祉を第一に考える知事が誕生すれば、県政は必ず変わります。そのため私たちも全力をあげます。

〈県民要求〉＝「0803youkyuu.pdf」をダウンロード

〈他県の独自施策〉＝「0803sennsin.pdf」をダウンロード

新年度予算案分析②

■国体へ過大な施設整備

　―２０１１年開催の国体と障害者スポーツ大会の準備が本格化します。
　吉田　新年度から庁内に「国体・障害者スポーツ大会局」が設置され、全庁あげた取り組みが本格化します。
　なかで問題は過大な施設整備費です。新年度も維新公園陸上競技場に19億円、きらら博記念公園水泳場に11億円使われるほか、今後３年間に、市町が実施する競技施設の整備などに33億円使われる見通しです。
　また運営経費は「簡素化につとめる」といいますが、最終的には50億円にのぼると試算され、新年度は１億７０００万円が計上されています。

■「住み良さ日本一」は看板倒れ

　―「住み良さ日本一」を加速化させる予算案だと知事は強調します。
　吉田　県は「住み良さ」を示す目安として「健康と福祉」や「子育て」、「安全」など42項目の指標をあげ、向上事業に取り組んでいます。しかし、項目ごとに示された新年度予算の事業費を見ると、増えたのは12で、残り29項目は減らされています（１項目は比較できず）。「住み良さの加速化」の看板は偽りありです。
　―「暮らしの安心」は重点課題でしたが。
　吉田　中国で製造された冷凍食品の安全性に大きな不安が広がり、食品の安全確保は緊急課題です。ところが食品の安全確保や検査体制の強化にかかわる予算は７２００万円と今年度比１４００万円も減額されています。
　―子育て支援も重点施策の一つです。
　吉田　乳幼児医療費無料化制度は対象年齢、所得制限とも据え置かれ、少子化の影響で予算措置は10億円と今年度比３億円も減額されました。
　３人目の子どもの保育料を軽減する制度の予算も１億６０００万円と４０００万円も減です。予算額を維持すれば、対象年齢拡大や所得制限の緩和など拡充は可能です。
　全国ですでに34道都府県で実現している母子家庭医療費無料制度を父子家庭も含む、「ひとり親家庭医療費無料制度」に広げる措置も見送られました。子育て支援に冷たい県の姿勢が現れています。
　―４月から実施予定の後期高齢者医療制度にも不安が高まっています。
　吉田　この医療制度は、①すべての75歳以上のお年寄りから保険料を原則、年金天引きで徴収、②１年以上滞納したら保険証を取り上げる、③受けられる医療を制限する、など大変な問題をかかえています。岡山県では負担軽減のため県独自の財政支援を決めましたが、山口県はまったく無策。お年寄りの不安に耳を傾ける姿勢も見えません。
　―原油高騰の影響も広がっています。
　吉田　県内でも、深刻な影響が広がっていますが、県の対策は、融資制度の拡充だけ。島根、鳥取県が実施している「福祉灯油」（低所得者向けの財政支援）は皆無です。

政務調査費報告（03～05年度）

　政務調査費は県議１人当たり年間420万円（月35万円）支給されます。

　政務調査費は県議１人ひとりに支給されますが、日本共産党県議団は組織として活動しているため、会計処理は県議団事務局が行っています。

①県議団としての視察旅費、②事務局員の給与、交通手当、③事務局員の視察旅費、④事務消耗品費、⑤新聞図書購入費など県議団としての活動経費は県会議員数で按分。県議個人の交通費、調査、研修経費、広報費などは実費を計上しています。

●水野純次　２００３年度「03tyousahi_mizuno.pdf」をダウンロード

○藤本一規　２００３年度「03tyousahi_fuzimoto.pdf」をダウンロード

●水野純次　２００４年度「04tyousahi_mizuno.pdf」をダウンロード

○藤本一規　２００４年度「04tyousahi_fuzimoto.pdf」をダウンロード

●水野純次　２００５年度「05seimu_mizuno.pdf」をダウンロード

○藤本一規　２００５年度「05seimu_fuzimoto.pdf」をダウンロード